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電力工程設計招標投標管理規定
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第一章 總則

牭諞惶 為適應社會主義市場經濟體制的建立和發展,培育、健全電力工程設計市場,保證工程質量,提高投資效益,根據國家有關法律、法規,結合電力行業特點,制定本規定。

牭詼條 本規定適用于新建和改、擴建(含以大代小技術改造)的火力發電工程以及輸變電工程的設計招投標。

牭諶條 凡需報電力部或各電管局、省(自治區、直轄市)電力局審批的火力發電、輸變電工程建設項目,均必須通過招投標來確定設計單位。

牭謁奶 電力工程設計的招標和投標,不受地區和部門的限制,任何地區、部門和單位不得進行干預、壟斷和保護。

牭諼逄 招標投標應當遵循公開、公平、公正、擇優和誠實守信的原則。

牭詼章 招標、投標

牭諏條 電力工程的設計招標由項目法人或項目所在地的網、省電力公司(以下統稱招標單位)負責組織;不能自行組織招標的,應當委托具有相應資格的招標代理機構負責招標的具體工作,招標代理機構履行前款職責,并向招標領導小組負責。

牭諂嚀 招標項目應成立招標領導小組和招標辦公室。

牭詘頌 招標領導小組由招標單位組建,負責招標重大問題的決策。其主要職責是:

(一)委派招標辦公室成員或審查委托招標代理機構的資格;

(二)審批招標、評標、定標原則及程序;

(三)審定招標文件;

(四)審批評標委員會成員及主任名單;

(五)確定中標單位。

牭誥盤 招標辦公室對招標領導小組負責,成員由招標領導小組委派,其主要職責為:

(一)辦理招標申請手續;

(二)編制招標程序文件;

(三)編制招標文件(或委托編制);

(四)組建評標委員會;

(五)組織開標、評標;

(六)負責招標全過程的所有具體工作。

牭謔條 實行設計招標的項目必須具備以下條件:

(一)項目的上一階段的前期(設計)成果已通過審查,并具有必須的基礎資料;

(二)可行性研究階段招標的項目已列入國家電力建設中長期計劃,項目建議書已報國家計委;

(三)初步設計階段招標的項目已上報可行性研究報告書。

牭謔一條 具備本規定第十條所述條件的項目,開始招標前必須向電力行業設計招標管理機構提出招標申請,獲批準后方可正式開展招標工作。招標申請中必須寫明以下主要內容:

(一)招標單位概況;

(二)工程概況及前期工作進展情況;

(三)招標組織機構(招標領導小組和招標辦公室)的人員及其資歷情況;

(四)招標文件編制單位(委托編標)或編制人員(自行編標)的簡要情況;

(五)招標方式(擬采用議標方式時應同時附專題報告)。

牭謔二條 火力發電工程的設計一般應在可研階段進行一次性招標。中標單位負責完成可行性研究、初步設計、施工圖設計和工地設計服務,直至工程竣工的全過程勘測設計工作;可研階段已進行了設計招標的工程,初設一般不宜再招標。當有特殊情況致使原設計合同無法繼續執行時,可以在初設階段進行招標。

牭謔三條 輸變電工程的設計一般應在初步設計階段進行一次性招標。中標單位負責完成初步設計、施工圖設計和工地設計服務,直至工程竣工的全過程勘測設計工作。

牭謔四條 設計招標的方式包括公開招標、邀請招標和議標。

牭謔五條 公開招標應同時在一家以上的全國性報刊上刊登招標通告,邀請所有符合資格要求的設計單位參加投標;

邀請招標,應向符合資格要求的若干家設計單位發出投標邀請書,參加投標的單位不得少于三家。

議標主要是通過一對一協商談判方式確定中標單位。參加議標的單位不得少于兩家。

牭謔六條 設計招標一般不采用議標方式。當出現以下特殊情況之一時,可以采用議標方式,但必須按第十一條規定向電力行業設計招標管理機構提交專題報告,獲批準后方可實施:

(一)國內符合資格要求并愿意參加投標的設計單位少于三家;

(二)特殊單項工程的招標;

(三)公開招標或邀請招標失敗后,因時間等原因只能議標的;

(四)招標費用與項目價值相比,不值得的;

(五)因其他原因無法采用公開招標及邀請招標的。

牭謔七條 編制招標文件

招標單位可以自行編制設計招標文件,也可委托有相應資格的單位編制。招標文件的內容應符合以下原則:

(一)必須符合國家法律、法規和行業規范;

(二)必須符合本規定;

(三)不得明文要求或暗示投標單位以低于國家或電力行業規定的勘測設計取費標準報價;

(四)不得有針對某一潛在投標單位或排斥某一潛在投標單位的內容。

牭謔八條 設計招標文件應包括以下主要內容:

(一)投標須知;

(二)工程規范、技術條件及有關圖紙;

(三)合同條件及有關合同文書的格式;

(四)對投標文件的要求;

(五)評標辦法。

牭謔九條 設計招標文件發售之前,應將招標文件報電力行業設計招標管理機構核備。電力行業設計招標管理機構認為有違反本規定的,有權要求招標單位作出修改。

牭詼十條 參加投標的設計單位(或聯合投標的責任方)必須是獨立的法人實體,且按要求提供以下證明材料:

(一)電力勘察設計資質證書、收費資格證書、工商營業執照;

(二)近五年承擔過的同類工程業績,并有良好的履約記錄;

(三)近三年設計質量事故及其處理結果;

(四)招標單位根據工程項目情況提出的其它要求。

牭詼十一條 招標文件的編制單位不得參加投標。

牭詼十二條 投標單位應按招標文件的要求及有關規范編制投標文件。當對招標文件中的某些條款有疑問或異議時,應及時要求招標單位作出說明。

牭詼十三條 投標單位應按招標文件中有關份數、時間、地點和密封等方面的要求遞交投標文件。招標單位可以將不滿足上述有關要求的投標文件視為廢標,但必須在招標文件中作出具體規定。


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